Abstract: El propósito de este texto es proveer al lector conceptos y herramientas sistemáticas para abordar las
naturales complejidades y dificultades de la transformación y el cambio institucional en el sector público.
Por cierto, las transformaciones relevantes de gestión, estrategia o estructura en las empresas privadas
enfrentan también grandes tropiezos. Existe abundante literatura al respecto, verdaderos clásicos en la
materia, muchos de los cuales utilizaremos aquí2 como punto de partida para abordar complejidades aun
superiores.